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韩国制造业复兴蓝图雄心勃勃-凯发会员官网

日期:2019-06-26 【 来源 : 新民周刊 】 阅读数:0
阅读提示:韩国制造业复兴蓝图可谓雄心勃勃,不过,要走的路还很长。有韩媒认为,复活制造业的核心是减轻企业负担,如果政府不颁布具体政策进行规制改革,这些宣言都只不过是空话而已。
作者|詹小洪

  韩国媒体形容韩国经济目前是“四面楚歌”。2019年经济增长率被国际经济组织一再调低,由2.8%降至2.4%;今年头几个月,外贸出口额都出现下降;失业率尤其是年轻人失业率高企;韩国内支柱企业经营惨淡,营业收入及利润率未见好转;韩国制造业的竞争力不断下降,从钢铁、造船、汽车到手机,各个领域都受到了中国的猛烈进攻,陷入了看不到尽头的低增长泥潭。

  而国际上主要经济发达国家都纷纷推出振兴制造业计划。美国总统特朗普“美国优先”政策的核心动力就是重振制造业。为此,美国将企业法人税的最高税率从原来的35%降低到21%,吸引迁往海外的美国制造业企业重新回归美国。日本也大幅强化了制造业竞争力,将法人税最高税率从39.4%下调到23%,实现了日本制造业的大规模回流。德国也在很早推出“工业4.0”计划,宣布对制造业的智能化提供支持,大力促进德国企业的回流。

  韩国舆论界特别是大企业纷纷指责政府非但不作为,反而采取与世界经济潮流背道而驰的反市场、反企业的经济政策,如将法人税率上调到最高限值;强行推出每周52小时工作制等。政府这些政策导致了本国企业脱韩化现象严重,企业海外直接投资大增,而对本国投资锐减;去年韩国制造业在海外的直接投资金额比前年增加了一倍,今年第一季度进一步增加了40%;外国对韩国直接投资也大幅减少。随着制造业外流,韩国的优质就业岗位也不断减少。

  面对内忧外困,6月19日,韩国政府发布“制造业复兴蓝图”,文在寅总统出席了蓝图发布仪式,并发表了重要讲话,有这么几个要点:

  正视危机。文总统表示,“韩国在存储芯片之后一直未能形成新的主力产业,过去10年的十大主力产业一直没有变化”, “韩国制造业的活力在不断下降,中国已经不仅仅在追赶韩国,而是在逐渐超过韩国”。

  通过创新复兴韩国制造业。文总统表示,“飞跃还是停滞?这是我国制造业正在面临的重大分岔口”。他认为“以往的追击型产业发展战略已经不再适合韩国经济的特点”,“我们亟需通过创新引领产业结构的改变。核心是发挥创新精神”。

  组织保证。文总统表示,从现在至2030年,成立由总统主导的“民官联合制造业复兴战略会议”机制。

  政府目标。在2030年跻身世界制造业四强(即按出口规模,从目前第六提升到第四),强力推动制造业复兴,开启国民收入超过4万美元的时代,即“344蓝图”。

  为落实文在寅总统提出的韩国制造业复兴计划,韩国产业通商资源部和科学技术信息通信部6月20日公布了第四次工业革命国际标准抢滩战略。具体来说,要把韩国制造业的附加价值率从目前25%提升到30%,达到发达国家的水平;将新产业和新产品的比例从16%提高到30%;将韩国一流企业数量从现在的573家增加到1200家;计划在4年内提出300个国际标准,将韩国提出的国际标准比重从目前的12%提高到20%。此外,韩国政府还计划将被选入国际标准化机构主席团的韩国人数量增加1倍,达到60名,争取达到美国、日本和德国等国际标准主导国的水平。这300个国际标准和促进60名韩国人进入国际标准化机构主席团的战略被命名为“300·60 项目”。

  韩国制造业复兴蓝图可谓雄心勃勃,不过,要走的路还很长。有韩媒认为,复兴制造业的核心是减轻企业负担,如果政府不颁布具体政策进行规制改革,这些宣言都只不过是空话而已。

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